Постановление на прокуратура
Публикувано на: 19 Ное 2002, 22:49ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гр.Балчик, 13.11.2002 г.
Мария Копева, Районен прокурор при Районна прокуратура гр. Балчик, след като се запознах с материалите по преписка вх.№ 585/2002 г. по описа на РП гр. Балчик
Установих:
Преписката е образувана по жалба на Стойчо Пенков Стойчев от гр.Добрич, в която се твърди, че в КК Албена незаконосъобразно са въведени такси за ползването на пътищата в комплекса и поради липсата на законно право и компетентност на “Албена” АД да въвежда платен пропусктелен режим и определят размер на такси за ползването на пътищата в комплекса счита, че следва да бъде постановено премахването на платения пропускателен режим в КК “Албена”.
По повод жалбата на Стойчо Стойчев от град Добрич, с писмо № 5455/2002 г. ВКП разпореди извършването на предварителна проверка, в резултат на което беше установено следното:
Със заповед № 140/13.03.2002 г. изпълнителният директор на “Албена” АД Красимир Станев е разпоредил въвеждането на пропускателна система за моторни превозни средства на територията на КК Албена, считано от 01.04.2002 г., като е определил цени за служебни карти и такси, които са различни в зависимост от вида на превозното средство и периода, за който са издадени.
С оглед установяване законосъобразността на посочената заповед бяха изискани множество документи установяващи правото на собственост на пътната мрежа в КК Албена, предмета на дейността на “Албена” АД, структурата на капитала на дружеството и др., при което изхождайки от приложените преписи на писмо с изх.№ 53-00-924/25.06.2002 г. на Изпълнителна агенция “Пътища” на МРРБ и писмото на Община Балчик до МРРБ, Дирекция “Благоустройствени дейности” с приложени актуализирани списъци на общинските пътища пътища на Община Балчик беше установено, че четвъртокласен път 90019, върху който е изградено съоръжението за платен пропускателен режим е общински път. В този смисъл е и приложеното към преписката писмо на Областния управител до жалбоподателя от 12.06.2002 г.
Не в този смисъл са приложените писмени становища на “Албена” АД.
Собствеността на посочения път обаче е от значение дотолкова, доколкото съгласно Закона за пътищата и правилника за приложението му определя организацията и регулирането на движението по тези пътища.
Изхождайки от понятието “път”, съгласно т.1 от параграф 1 от Допълнителните радпоредби към ЗП и общественото предназначение на пътищата, съгласно т.7, характеристики, характерни и за пътищата в КК Албена дават основание да се приеме, че е немислимо пътищата в една територия, предназначена за обществено ползване , да не са отворени за такова ползване, независимо каква е собствеността върху тях.
В т.10 от ЗП се дава възможност за събиране на такси за преминаването по републиканските пътища, а в чл.18 – за специално ползване на пътища, като в посочените текстове се сочи кой орган и по какъв начин определя размера им.
Никъде в ЗП или други актове, уреждащи ползването им и организацията на движението по тях не се предвижда възможност собственик на частен път да определя такса за ползването му. В чл. 9, ал. 1 от ЗП е предвидено, че пътищата са отворени за обществено ползване при спазване на реда и правилата, установени със Закона за движение по пътищата , поради което установения пропускателен режим води до ограничение на това право и в този смисъл е налице закононарушение.
С оглед на изложеното считам, че въведеният със заповед № 140/13.03.2002 г. на изпълнителният директор на “Албена” АД Красимир Станев платен контролнопропускателен режим е незаконосъобразен, поради което на основание чл.119, ал.1, т. 1 и т. 6 от ЗСВ и чл. 180 и чл. 183 от НПК,
ПОСТАНОВИХ :
Началника на РПУ – Албена да вземе мерки за ограничаване на достъпа на служители на “Албена” АД да помещенията за събиране на такси за вход в комплекса, като същите бъдат запечатани с печата на РПУ-Албена, а бариерите да се застопорят в крайно горно положение.
Да се изготви предупредителен протокол по ЗМВР на Изпълнителния директор Красимир Станев да преустанови извършването на дейност по ограничаване достъпа на МПС в КК Албена и събирането на такси за това.
Преписа от постановлението да се изпрати на Стойчо Пенков Стойчев, РПУ-Албена и Върховна касационна прокуратура.
Постановлението може да се обжалва пред Окръжна прокуратура - Добрич.
МНОГО СЪМ ГОРД!!!
гр.Балчик, 13.11.2002 г.
Мария Копева, Районен прокурор при Районна прокуратура гр. Балчик, след като се запознах с материалите по преписка вх.№ 585/2002 г. по описа на РП гр. Балчик
Установих:
Преписката е образувана по жалба на Стойчо Пенков Стойчев от гр.Добрич, в която се твърди, че в КК Албена незаконосъобразно са въведени такси за ползването на пътищата в комплекса и поради липсата на законно право и компетентност на “Албена” АД да въвежда платен пропусктелен режим и определят размер на такси за ползването на пътищата в комплекса счита, че следва да бъде постановено премахването на платения пропускателен режим в КК “Албена”.
По повод жалбата на Стойчо Стойчев от град Добрич, с писмо № 5455/2002 г. ВКП разпореди извършването на предварителна проверка, в резултат на което беше установено следното:
Със заповед № 140/13.03.2002 г. изпълнителният директор на “Албена” АД Красимир Станев е разпоредил въвеждането на пропускателна система за моторни превозни средства на територията на КК Албена, считано от 01.04.2002 г., като е определил цени за служебни карти и такси, които са различни в зависимост от вида на превозното средство и периода, за който са издадени.
С оглед установяване законосъобразността на посочената заповед бяха изискани множество документи установяващи правото на собственост на пътната мрежа в КК Албена, предмета на дейността на “Албена” АД, структурата на капитала на дружеството и др., при което изхождайки от приложените преписи на писмо с изх.№ 53-00-924/25.06.2002 г. на Изпълнителна агенция “Пътища” на МРРБ и писмото на Община Балчик до МРРБ, Дирекция “Благоустройствени дейности” с приложени актуализирани списъци на общинските пътища пътища на Община Балчик беше установено, че четвъртокласен път 90019, върху който е изградено съоръжението за платен пропускателен режим е общински път. В този смисъл е и приложеното към преписката писмо на Областния управител до жалбоподателя от 12.06.2002 г.
Не в този смисъл са приложените писмени становища на “Албена” АД.
Собствеността на посочения път обаче е от значение дотолкова, доколкото съгласно Закона за пътищата и правилника за приложението му определя организацията и регулирането на движението по тези пътища.
Изхождайки от понятието “път”, съгласно т.1 от параграф 1 от Допълнителните радпоредби към ЗП и общественото предназначение на пътищата, съгласно т.7, характеристики, характерни и за пътищата в КК Албена дават основание да се приеме, че е немислимо пътищата в една територия, предназначена за обществено ползване , да не са отворени за такова ползване, независимо каква е собствеността върху тях.
В т.10 от ЗП се дава възможност за събиране на такси за преминаването по републиканските пътища, а в чл.18 – за специално ползване на пътища, като в посочените текстове се сочи кой орган и по какъв начин определя размера им.
Никъде в ЗП или други актове, уреждащи ползването им и организацията на движението по тях не се предвижда възможност собственик на частен път да определя такса за ползването му. В чл. 9, ал. 1 от ЗП е предвидено, че пътищата са отворени за обществено ползване при спазване на реда и правилата, установени със Закона за движение по пътищата , поради което установения пропускателен режим води до ограничение на това право и в този смисъл е налице закононарушение.
С оглед на изложеното считам, че въведеният със заповед № 140/13.03.2002 г. на изпълнителният директор на “Албена” АД Красимир Станев платен контролнопропускателен режим е незаконосъобразен, поради което на основание чл.119, ал.1, т. 1 и т. 6 от ЗСВ и чл. 180 и чл. 183 от НПК,
ПОСТАНОВИХ :
Началника на РПУ – Албена да вземе мерки за ограничаване на достъпа на служители на “Албена” АД да помещенията за събиране на такси за вход в комплекса, като същите бъдат запечатани с печата на РПУ-Албена, а бариерите да се застопорят в крайно горно положение.
Да се изготви предупредителен протокол по ЗМВР на Изпълнителния директор Красимир Станев да преустанови извършването на дейност по ограничаване достъпа на МПС в КК Албена и събирането на такси за това.
Преписа от постановлението да се изпрати на Стойчо Пенков Стойчев, РПУ-Албена и Върховна касационна прокуратура.
Постановлението може да се обжалва пред Окръжна прокуратура - Добрич.
МНОГО СЪМ ГОРД!!!